刘斌
随着“七下八上”防汛关键期告一段落,各地防汛工作逐步转入常态化防范阶段。这符合客观规律。但必须清醒看到,节点转换不等于风险清零,汛期转段不意味着高枕无忧。从客观气候规律看,8月至10月仍是秋台风活跃期,9月起华西秋雨将陆续开启,山区局地强对流、河湖退水期工程隐患等风险交织叠加;从主观思想意识看,基层干部在经历前期高压力、高强度的防汛工作后,极易产生懈怠心理,放松警惕,影响后续工作成效。
防汛不是阶段性任务,而是一项长期性工作,必须常抓不懈。可以因时因势调整工作着力点和应对举措,但底线思维不能丢、防御标准不能降,要确保认识到位、责任到位、工作到位,持续筑牢守稳安全防线。
误区一:责任可以暂时“卸肩”了
“七下八上”防汛关键期过后,有的地方产生“过关”心态,仿佛熬过集中降雨期,防汛救灾责任就可以暂时“卸肩”了。会商研判频次下降、重点点位包保责任虚化等现象在基层逐渐冒头。
事实上,灾害风险不会随时间节点自动消散。防汛工作环环相扣,从监测预警、会商研判到隐患处置、转移避险,任何一个环节提前松劲,都可能造成防线失守。
过往经验教训表明,若在灾害风险研判上缺乏底线思维、极限思维,责任落实极易前紧后松,导致应对不力。做好防汛工作,关键要保持各方责任体系不断档、责任链条不“脱扣”。虽已不是全员在岗的应急状态,但专班值守必须落实,预警“叫应”、部门协同、属地包保等机制必须在线,坚决做到风险不除、责任不丢。
误区二:巡查频次和标准可以降降了
日常安全巡查的频次和标准,可以跟随时间节点有所降低,是基层普遍存在的一种错误认知。要知道,风险隐患始终处于动态变化之中,日常安全巡查的频次和标准,只能跟着风险走,甚至先于风险一步。
水库大坝、河湖堤防、山体边坡等经过整个夏季的高水位浸泡和多次强降雨冲刷,土体含水量大,一旦进入快速退水或连续无雨阶段后,堤坝内外水头差发生变化、边坡土体卸荷,反而更易诱发险情。如果7月、8月一过,就随意削减日常安全巡查力量,极易错过险情早期处置窗口期。
2025年秋汛期间,汉江流域多次出现编号洪水,湖北襄阳段堤防长期高水位承压,多处堤段在退水阶段出现散浸风险。幸而当地坚持高标准、严要求,对重点堤坝加密巡查频次,才得以第一时间发现并处置隐患,最终未引发重大险情。
当前,各地仍要聚焦水库堤防、地质灾害点等重点部位,紧盯退水期、连阴雨后等关键时段,不随意减少巡查频次、不擅自降低排查标准,全力把风险消解在萌芽状态。
误区三:等险情露头再处置
灾害并非与降雨同步发生,有的灾害存在明显滞后性:持续降水使土壤含水量高度饱和,即使不再下大雨,受土体蠕变、水位缓慢变化影响,滑坡、塌方、泥石流等灾害仍可能延后发生;河湖退水阶段,堤岸浸泡久,易出现管涌、崩岸;老旧边坡、山区切坡、地下空间、老旧房屋安全隐患不会因雨停而立刻消失。若等这些险情露头再处置,便失去了工作主动权。
“七下八上”防汛关键期过后,各类滞后性风险仍会“错峰出场”,基层仍需严阵以待,全力迎战新一轮防御考验。要扭转“雨停就没事”的错误认知,拉长防御工作时间维度、拓宽空间视野,坚持降雨过后风险排查不撤、监测预警不停、重点盯守不减,及时开展“雨后排险”;做好安全提示,提醒公众出门前关注天气预报与气象预警,大力普及“雨停风险不停”观念;确保基层值守、抢险装备、应急力量保持接续,将处置关口前置至灾害发生之前。
误区四:防灾避险宣传该降频了
与7月、8月各类防灾避险宣传密集开展、集中造势的局面不同,关键期一过,宣传频次减少、警示氛围减弱。加之不少群众也会因关键期结束,降低对灾害预警信息的关注度,社会面防灾避险意识容易淡化。
宣传工作切忌突然断档,若贸然偃旗息鼓,群众“防备”心态、“侥幸”思想便会抬头。但此时风险还未退场,各类隐蔽性、滞后性风险,最易在我们放松警惕、思想懈怠时诱发灾祸。认知上的松懈,往往比现实风险更危险。
防灾避险宣传是筑牢基层防线的基础性工作,必须常态化坚持、制度化开展,保持力度不减、氛围不淡、节奏不断。可聚焦灾害滞后性风险开展精准宣传,重点围绕雨后地质灾害、边坡隐患、河道退水、老旧房屋安全等进行安全知识科普;面向群众持续普及预警信号识别、防灾避险常识、应急逃生方法等,减轻群众侥幸心理,减少盲目涉险行为。
▶▶基层声音
胡洁:“七下八上”防汛关键期虽已结束,但我所在的川渝地区,防汛考验远未结束——连绵不断的华西秋雨正在路上。阴雨虽不似盛夏暴雨那般猛烈,却非常“缠人”。
前不久,我所在辖区就经历了一场持续阴雨天气,导致一处田坎边坡发生土体松动、局部溜塌。该隐患点极不起眼,紧邻农户菜地和田间小路,极易被当成是普通的泥土滑落。如果此时再遇一场持续降雨,小隐患极可能演变成滑坡灾害。多亏辖区网格员及基层干部及时发现隐患并开展处置,当天便把灾害风险消除在萌芽。
其实,防汛工作最大的考验往往不在于雨量大不大、雨势猛不猛、是不是短时极端强降雨,而是思想上的松懈。必须摒弃“歇歇脚”的想法,紧盯重点区域,把常态化巡查、回头看整改抓在日常。
曾志强:与川渝地区连绵数月的华西秋雨完全不同,我所在的赣南片区进入8月份后,天气形势会发生明显变化。降雨大多以突发性、短时性、局部性为主,时常上一秒还是大晴天,下一秒就是大暴雨。正是这种“看似平稳,实则突发”的气候特点,最易造成基层人员防汛思想松懈。
去年8月中下旬,辖区连续多日天气晴好。大家主观上都觉得汛情已基本平稳,工作重心慢慢转向了其他工作。然而,一轮短时极端强降雨突然来袭,导致山间沟渠水位快速抬升,部分山体土壤含水量饱和、土质松动。庆幸的是,网格员及时发现边坡松动、坡面渗水现象。我和其他乡镇干部快速上门转移切坡建房村民,连夜开展排查,最终化解了险情。
经此一事,我也深刻意识到,做好防汛工作,不能随意以月份、季节论安全,拿“过去没出过事”安慰自己,就是最大的风险。
朱凯:2020年9月上旬,东北地区遭遇台风“巴威”“美莎克”“海神”三连击,历史罕见。当时,我在东北某地城区应急管理局任职,亲身经历了应对工作。
那年8月底,我和同事开始进行阶段性汛期工作复盘,发现传统的人工巡查手段费时费力,还存在盲区,于是有了购买无人机的想法。但区里表示,汛期都快结束了,没有必要购入无人机。考虑到无人机的多种优势,局领导坚持向上申请,局里终于拥有了首台无人机。后来,谁都没想到,3轮台风骤然来袭。无人机实时传回的现场影像画面,为后方指挥决策提供了有力支撑。
当前,极端天气越来越常见。类似9月3轮台风突袭东北的情形,未来可能还会在其他地区出现。“七下八上”防汛关键期过了,不代表汛情、灾情也会随之而去,要学会复盘总结、时刻查漏补缺,以随时高效应对各类突发灾情。
周豪:我是浙江省杭州市西湖区应急管理局的一名工作人员,这些年最深的一个感受就是:台风过境、预警解除从来不是宣传工作的终点,接下来的阶段反而是最容易被忽视的“风险隐藏期”,要继续做好防灾避险宣传。
很多市民总觉得7月、8月的强台风走了就万事大吉了,开始陆续往山里跑,对汛期安全注意事项也不在意了。可我和同事在一线跑得多了最清楚:夏季的强降雨已把山体泡得透透的,泥土早就松了劲,这时哪怕只是一场小雨,都有可能诱发滑坡、崩塌等次生灾害。“雨停险未消,台风过后不等于风险解除”,这句话我们必须反反复复、不厌其烦地讲给市民听,让他们记在心里。

