昌都市应急管理局2022年度部门
预算
2022年 2月 8日
目 录
第一部分昌都市应急管理局概况
一、主要职能
二、部门单位构成
第二部分昌都市应急管理局2022年度部门预算明细表
一、财政拨款收支总表
二、一般公共预算支出表
三、一般公共预算基本支出表
四、一般公共预算“三公”经费支出表
五、政府性基金预算支出表
六、部门收支总表
七、部门收入总表
八、部门支出总表
第三部分昌都市应急管理局2022年度部门预算情况说明
第四部分昌都市应急管理局2021年部门结转结余资金2022年度继续使用的情况说明
第一部分
昌都市应急管理局概况
一、主要职能
昌都市应急管理局贯彻落实党中央关于应急管理工作的方针政策和自治区党委、市委的决策部署，在履职尽责过程中坚持和加强市委对应急管理工作的统一领导。主要职责是：
（一）负责应急管理工作，指导各县（区）、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
（二）贯彻落实应急管理、安全生产政策，组织编制市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，贯彻落实相关地方性法规和政府规章，组织制定有关规程和标准并监督实施。
（三）指导应急预案体系建设，执行事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）牵头建立同意的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
（七）统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，管理综合性应急救援队伍，指导县（区）及社会应急救援力量建设。
（八）负责消防工作，指导县（区）消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调灾害救助工作，组织指导开展灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。
（十一）依法行使市安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查各县（区）、各部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作；负责监督管理工矿商贸行业企业安全生产工作；依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）开展应急管理方面的对外交流合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的市外救援工作。
（十五）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十六）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
（十七）指导、协调市地震局开展工作。
（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。
（十九）有关职责分工。
1.与市自然资源局、水利局、林业和草原局、农业农村局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。
（1）市应急管理局负责组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调重大灾害应急救援工作，并按照权限作出决定；承担市应对重大灾害指挥部工作，协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同市自然资源局、水利局、林业和草原局、农业农村局、气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，建立健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情信息。开展多灾种和灾害链综合监测预警工作机制，发布森林和草原火险、火灾信息。
（2）市自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
（3）市水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按照程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。
（4）市林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作，组织指导林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。
（5）市农业农村局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，承担农牧业日常抗灾减灾职责。
（6）必要时，市自然资源局、水利局、林业和草原局农业农村局等部门可以提请市应急管理局，以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。
2.与市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）在救灾物资储备方面的职责分工。
（1）市应急管理局负责提出市救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制全市救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。
（2）市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）根据救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划、负责市救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。
3.安全生产监督管理职责分工。
（1）市应急管理局履行安全生产综合监管职责，负责指导协调、监督检查本级政府负有安全生产监督管理职责部门的安全生产工作。
（2）各负有安全生产监督管理职责的部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，依法具体负责本行业领域的安全生产监督管理工作。
二、昌都市应急管理局预算单位构成
市应急管理局内设12个机构（正科级），即办公室、应急指挥中心（救援协调和预案管理科）、风险监测和地质灾害救援科、防汛抗旱科、火灾防治管理科、安全生产基础科（政策法规科）、安全生产综合协调科（安全生产委员会办公室、调查评估和统计科）、救灾和物资保障科、安全生产执法监察支队、应急救援技术中心、应急管理宣教中心和减灾中心。行政编制22人，事业编制23人，机关后勤3人。实际在编38人。
市应急管理局车辆编制数7辆，实有6辆。
昌都市应急管理局2022年度预算公开只有本级单位数据。
第二部分
昌都市应急管理局2022年度预算
明细表
(表格见附件)
第三部分
昌都市应急管理局2022年度
预算情况说明
一、年度财政拨款收支预算情况总体说明
2022年度财政拨款总收入2163.4321万元，收入来源为财政全额拨款，2022年度部门预算没有政府性基金预算财政拨款，政府性基金预算支出表无任何数据；2022年度财政拨款总支出2163.4321万元，当年财政拨款收支持平。
二、年度一般公共预算当年财政拨款情况说明
（一）一般公共预算当年财政拨款规模变化情况
2022年度一般公共预算当年财政拨款总额2163.4321万元，其中：基本支出1672.2241万元，项目支出491.208
万元，上年度一般公共预算当年财政拨款1804.772079万元，其中：基本支出1082.182079万元，项目支出722.59万元，同上年度一般公共预算当年财政拨款相比，2022年度一般公共预算当年财政拨款增加358.660021万元，增幅19.87%。
（二）一般公共预算当年财政拨款结构情况
2022年度一般公共预算当年财政拨款总额2163.4321万元，其中：基本支出1672.2241万元，占当年一般公共预算财政拨款总额77.3%，项目支出491.208万元，占当年一般公共预算财政拨款总额22.7%。
基本支出包括：人员类经费1517.2082万元，占当年一般公共预算财政拨款总额70.13%；公用经费155.0159万元，占当年一般公共预算财政拨款总额7.17%。
项目支出包括：灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务、安全监管、应急救援、应急管理、消防应急救援（项）491.208万元，占当年一般公共预算财政拨款总额22.7%；其他资本性支出（项）0万元，占当年一般公共预算财政拨款总额0%。
（三）一般公共预算当年财政拨款具体使用情况
2022年度一般公共预算当年财政拨款总额2163.4321万元，具体使用情况如下：
工资性支出1061.8904万元，用于在职人员基本工资173.95万元、津贴补贴808.2104万元、年终一次性奖金79.73万元；
社会保障缴费支出272.84万元，用于机关事业单位基本养老保险缴费167.23万元、城镇职工基本医疗保险缴费90.93万元、公务员医疗补助缴费14.68万元；
其他社会保障缴费支出5.8308万元，用于失业保险1.56万元、工伤保险1.05万元、三支一扶人员社会保险3.2208万元；
医疗费支出4.94万元，用于支付干部职工的体检费；
住房公积金125.42万元，用于缴纳在职人员财政配套住房公积金；
其他工资福利支出38.907万元，用于休假探亲费33.907万元、加班补助5万元；
对个人和家庭的补助支出7.38万元，用于志愿者生活补助1.2万元、退休人员护工费1.3万元、其他对个人和家庭支出4.88万元（主要用于志愿者体检费、休假费）；
商品和服务支出131.53万元，用于工作运行中正常开支的办公、业务经费，其中办公费16.512万元、水费0.96万元、电费13万元、邮电费5万元、差旅费50万元、维修（护）费3.5万元、福利费0.2万元、公务接待费0.508万元、公务用车运行维护费20.52万元、专用材料费0.3万元、劳务费3万元、其他交通费0.5万元、退休人员公用经费0.1万元、电梯运行维护费0.5万元、食堂补助16.92万元、邮寄费0.01万元；
工会经费19.54万元，用于工会组织开展各项活动所需要的费用。
其他商品和服务支出3.9459万元，用于其他商品和服务方面的支出。
项目支出491.208万元，用于灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务、安全监管、应急救援、应急管理、消防应急救援（项）491.208万元，其他资本性支出（项）0万元。
三、年度一般公共预算基本支出情况说明
2022年度一般公共预算当年财政拨款基本支出1672.2241万元，占当年一般公共预算财政拨款总额77.3%。
人员类支出1517.2082万元，占当年财政拨款基本支出总额90.73%，其中：基本工资173.95万元、津贴补贴808.2104万元、年终一次性奖金79.73万元，机关事业单位基本养老保险缴费167.23万元、城镇职工基本医疗保险缴费90.93万元、公务员医疗补助缴费14.68万元，失业保险1.56万元、工伤保险1.05万元、三支一扶人员社会保险3.2208万元；医疗费支出4.94万元，住房公积金125.42万元，用于休假探亲费33.907万元、加班补助5万元；志愿者生活补助1.2万元、退休人员护工费1.3万元、其他对个人和家庭支出4.88万元（主要用于志愿者体检费、休假费）；
公用经费支出155.0159万元，占当年财政拨款基本支出总额9.27%，其中：办公费16.512万元、水费0.96万元、电费13万元、邮电费5万元、差旅费50万元、维修（护）费3.5万元、福利费0.2万元、公务接待费0.508万元、公务用车运行维护费20.52万元、专用材料费0.3万元、劳务费3万元、其他交通费0.5万元、退休人员公用经费0.1万元、电梯运行维护费0.5万元、食堂补助16.92万元、邮寄费0.01万元，工会经费19.54万元，其他商品和服务支出3.9459万元。
四、其他支出
2022年度部门预算没有其他支出财政预算拨款。
五、年度收支预算情况总体说明
2022年度财政拨款预算总收入2163.4321万元，收入来源为财政全额拨款，2022年度部门预算没有政府性基金预算财政拨款，政府性基金预算支出为0万元；2022年度财政拨款预算总支出2163.4321万元，当年财政拨款收支持平。
六、年度收入预算情况说明
2022年度部门预算财政拨款总收入2163.4321万元，包括基本支出1672.2241万元，项目支出491.208万元。
七、年度支出预算情况说明
2022年度部门预算财政拨款总支出2163.4321万元。 其中：（1）人员类支出1517.2082万元，占当年财政拨款支出总额70.13%，包括在职人员基本工资173.95万元,津贴补贴808.2104万元,年终一次性奖金79.73万元，机关事业单位基本养老保险缴费167.23万元,城镇职工基本医疗保险缴费90.93万元,公务员医疗补助缴费14.68万元，失业保险1.56万元,工伤保险1.05万元,三支一扶人员社会保险3.2208万元,医疗费支出4.94万元，住房公积金125.42万元，休假探亲费33.907万元,加班补助5万元,志愿者生活补助1.2万元,退休人员护工费1.3万元,其他对个人和家庭支出4.88万元（主要用于志愿者体检费、休假费）；（2）公用经费支出155.0159万元，占当年财政拨款支出总额7.17%，包括办公费16.512万元、水费0.96万元、电费13万元、邮电费5万元、差旅费50万元、维修（护）费3.5万元、福利费0.2万元、公务接待费0.508万元、公务用车运行维护费20.52万元、专用材料费0.3万元、劳务费3万元、其他交通费0.5万元、退休人员公用经费0.1万元、电梯运行维护费0.5万元、食堂补助16.92万元、邮寄费0.01万元、工会经费19.54万元、其他商品和服务支出3.9459万元；（3）行政事业性项目支出491.208万元，占当年财政拨款支出总额22.7%，包括精神文明建设经费1.5万元、党风廉政建设经费1.5万元、社会治安综合治理经费1万元、基层党建工作经费7.523万元、车辆保险费（公务用车运行维护费）6万元、安委会综合业务经费10万元、应急管理综合宣传活动经费132万、应急综合业务培训经费74.045万元、应急监管检查经费36万元、法律顾问聘请经费6万元、安全生产隐患排查和风险评估专项经费12.062万元、应急综合演练经费48万元、应急指挥平台系统建设经费16万元、办公楼电梯更换经费25万元、救灾专项业务经费10万元、普查工作专项经费33.52万元、安全生产督导巡查经费30万元、突发事件应急经费30万元、三支一扶人员相关经费11.058万元。
八、2022年“三公”经费预算情况说明(与上年比较）
（1）2022年度一般公共预算当年财政拨款“三公”经费预算43.258万元，其中：因公出国（境）费财政拨款预算0.00万元；公务用车购置经费财政拨款预算0.00万元，公务用车运行维护费财政拨款预算42.75万元（含公务车辆保险费6万元），主要用于公务用车车辆油料费、维修（护）费和车辆保险费、安全生产监管巡查专项经费支出;公务用车财政编制量6车辆，实有车辆5辆；特种车辆编制1辆，实有车辆1辆；单位公务接待费财政拨款预算0.508万元，主要用于单位按规定开支各类公务接待费用，2022年度各类公务接待预计9批次，预计接待人数39人，严格贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委约法“十章”“九项”要求、市委实施办法和市政府关于加强“三公”经费管理的要求，严格控制“三公”经费的支出，力争实现“三公”经费的支出逐年递减目标。
（2）2021年度一般公共预算当年财政拨款“三公”经费预算83.62458万元，其中：因公出国（境）费财政拨款预算0.00万元；公务用车购置经费财政拨款预算0.00万元，公务用车运行维护费财政拨款预算78.14488万元（含公务车辆大修补助费2.59488万元、车辆保险费7.95万元），主要用于公务用车车辆油料费、维修（护）费和车辆保养费、车辆保险费、安全生产监管巡查专项经费支出;公务用车财政编制量6车辆，实有车辆5辆；特种车辆编制1辆，实有车辆1辆；单位公务接待费财政拨款预算5.4797万元，主要用于单位按规定开支各类公务接待费用，2021年度各类公务接待预计20批次，预计接待人数150人。
九、政府采购安排情况
2022年度昌都市应急管理局政府采购项目经费132万元（应急管理局综合业务宣传经费132万元）。
十、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况的说明
（附项目绩效目标表）
1、运转类支出（其他运转类）经费，预算经费48.523万元，包括：
（1）精神文明建设经费，预算经费1.5万元，主要用途是：通过深入开展“讲文明、树新风”活动。广泛开展单位员工阅读活动。重点组织干部群众学习党的历史、党的知识，加深对党的理论和路线方针的理解。继续开展“六个新型昌都”道德促进行动。运用宣传阵地和主流媒体宣传生活基本道德要求和规范，引导人们提高自律意识，自觉遵守社会公德。运用公益短信、展览等形式，宣传廉政文化，在全社会倡导廉洁从政的道德理念，严于律己的道德情操，深入开展“平安家庭”、“平安村”等系列平安创建活动，推进“平安昌都”建设；
（2）党风廉政建设经费，预算经费1.5万元，主要用途是：通过开展党风廉政建设和反腐败工作，可以进一步加强党的政治建设，强化政治纪律和政治规矩；进一步加强组织领导，强化党风廉政责任落实；进一步加强教育培训，筑牢反腐防腐思想防线；持之以恒纠“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果；强化权力监督制约，维护群众利益；
（3）社会治安综合治理经费，预算经费1万元，主要用途是：深入开展反分裂斗争，贯彻落实习近平总书记“西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，核心是做好反分裂工作、维护国家安全”的重要指示精神牢牢把握西藏特殊矛盾和昌都特殊市情，深入研究反分裂斗争新动态，新特点，大力推进维稳长效机制建设，牢牢掌握反分裂斗争主动权，确保昌都持续、长期、全面稳定；
（4）基层党建工作经费，预算经费7.523万元，主要用途是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻落实党的十九大精神，以为人民群众服务为核心、以提升党员整体素质为主线，以整顿软弱涣散基层党组织为抓手，大力加强基层党组织建设，全面提升党员干部队伍的综合素质，不断推进全局基层党建工作向前进。
（5）法律顾问聘用经费，预算经费6万元，主要用途是：法律顾问聘用是为了保障自治区党委、政府的中心工作，为推进依法行政、建设法治政府提供高质量全方位的服务。国家的责任，政府的行为。积极推行党政机关法律顾问制度，提高我区党政机关及其组成部门依法执政、依法行政、依法管理的能力水平，促进依法办事，为全面深化法治西藏建设提供法治保障。
（6）其他交通费，预算经费6万元，主要用途是：为本单位五辆公务车和一辆特殊业务用车购买保险，能够有效降低车辆意外带来的车辆、人员损失。
（7）办公楼电梯更换经费，预算经费25万元，主要用途是：为确保办公楼电梯的正常使用，鉴于我单位实际情况，目前使用的办公楼电梯是2009年6月份安装，至今已有12年多，使用年限已久，导致经常性出故障，为了排除干部职工使用电梯的安全隐患，需进行更换。
2、特定目标类项目（部门支出项目）经费，预算经费431.627万元，其中：
（1）安委会综合业务经费，预算经费10万元，主要用途是：为确保安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系落实到位，有效防范各类生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，促进经济持续发展、推进社会和谐稳定，每季度召开全市安全生产工作会议，总结安全生产工作开展情况，吸取经验教训，深入分析当前安全生产面临的形势，安排部署下一阶段安全生产重点工作。
（2）安全生产督导巡查经费，预算经费30万元，主要用途是：市安委会办公室按年度制定督导巡查工作方案，提前明确督导巡查牵头单位、分组组成情况和重点内容。督导巡查组原则上采取包年、包片措施，持续跟踪一个年度内某一片区（含县区、部门、乡镇和企业）安全生产工作开展情况，建立督导巡查工作台账，严厉打击安全生产领域非法违法行为，严格治理纠正生产经营单位违规违章行为，督促各级各部门、各企业认真落实安全生产各项要求和措施，促进全市安全生产形势持续稳定向好。
（3）应急管理综合宣传活动经费，预算经费132万元，主要用途是：通过每年的“安全生产月”和“安全生产昌都行”这个载体和平台，利用重大节假日以及重要时段、安全检查、巡查、考核等时机，广泛开展各种活动，宣传安全生产方针政策，普及安全生产法律法规知识、传播安全文化和安全理念、发放各类安全生产宣传资料和物品，对提升全社会安全意识，有效动员全社会进一步关注、支持和参与安全生产工作，从源头上预防安全生产事故的发生产生了积极作用。
（4）应急综合业务培训经费，预算经费74.045万元，主要用途是：应急管理局综合业务培训分为区内和区外，内容涉及安全生产和应急管理专题培训、危化品专题培训、非煤矿山、自然灾害、防汛抗旱、火灾防治、地质灾害、灾害信息员师资力量以及安全生产执法等培训，所产生的培训聘请专家教授授课费、差旅费、食宿费，各县（区）、市直相关单位和企业学员的食宿费、差旅费、场地费，资料费等。
（5）应急监管检查经费，预算经费36万元，主要用途是：自然灾害类检查、防汛抗旱类检查、救灾和物资保障类检查、防灾减灾类检查、火灾防治类检查、非煤矿山检查、危险化学品（三年专项行动）专项整治等检查经费和应急监管检查办公、设备购买、维护和服务等经费。
（6）安全生产隐患排查和风险评估专项经费，预算经费12.062万元，主要用途是：加强安全生产隐患排查治理，重点对玉龙铜矿股份有限公司尾矿库、排土场、露天采矿场，类乌齐翔晨镁业和雪花啤酒涉氨制冷车间、高争建材股份有限公司等重点行业进行危险源辨识和评估，并全面摸排危险化学品生产经营单位存在的隐患，建立危险化学品信息共享机制；全方位实行风险评估机制。近年来，我市新建危险化学品及工矿商贸企业的数量增大趋势很明显，需邀请区外专家对相关企业进行安全生产隐患排查和风险评估,同时为认真贯彻执行《安全生产许可条例》，进一步严把我市矿山、危险化学品等行业市场准入关口，严把高危行业准入门槛，加强准入控制，控制不具备安全条件的经营单位进入市场，需邀请区外非煤矿山专家对新增矿山企业以及吉祥烟花爆竹进行安全生产隐患排查和风险评估。
（7）突发事件应急经费，预算经费30万元，主要用途是：组织拟订全市突发性公共事件总体应急预案并组织实施，组织全市突发性公共事件处置的组织协调、报告，指导全市突发公共事件应急体系建设，督促、检查、指导各县（区）、各相关部门对突发公共事件的宣传、教育、培训、演练、检测、监控、处置等工作。
（8）应急综合演练经费，预算经费为48万元，主要用途是：根据新设立的应急指挥中心工作职责，应急救援演练经费主要用于加强应急救援能力建设投入、开展应急救援演练和培训、加强应急救援队伍建设并配备必要的应急救援装备，完善相关保障机制，积极推进行业领域救援能力和队伍建设，充分发挥社会服务保障能力。
（9）救灾专项业务经费，预算经费10万元，主要用途是：救灾和物资保障科负责承担全市灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作；拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送；承担国家、自治区和市救灾款物的管理。组织开展重大自然灾害减灾救灾活动；指导协调各县（区）和有关部门开展减灾工作，推进减灾国内交流与合作；负责全市减灾信息管理工作方面的专项支出。
（10）普查工作专项经费，预算经费为33.52万元，主要用途是：全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作，是关系人民群众生命财产安全和国家安全的一件大事。全国第一次自然灾害综合风险普查工作是我国首次开展的全国性综合性的灾害风险摸底，是一项重大国情国力调查，是进一步做好防灾减灾救灾工作的重要基础。结合昌都市的实际情况，按照“全面普查、透彻摸底、深入分析、建章立制”的原则，开展公共服务设施调查，危险化学品企业和非煤矿山等重点企业调查，综合减灾能力调查，历史灾害灾情调查等工作，全面掌握风险要素信息和各灾害重点隐患的工作业务经费。
(11)应急指挥平台系统建设项目经费，预算经费16万元，主要用途是：根据新设立的应急管理科和安全生产应急救援指挥中心工作职责，应急指挥平台系统建设经费主要用于加强应急救援能力建设投入、建设视频会议系统，通过建立专线方式接入气象、油库、森防等部门系统，完善相关保障机和协调联动机制，提升应急处置和应对能力。
3、转移性项目经费，预算经费11.058万元
“三支一扶”人员相关资金，预算经费11.058万元，主要用于市应急管理局两名“三支一扶”人员2021年度绩效考核奖励金和2021年度慰问金、2022年度工资等。
第四部分
昌都市应急管理局2021年部门结转结余资金2022年度继续使用的
情况说明
一、2021年部门结转结余继续使用资金情况总体说明
2021年部门结转结余继续2022年使用资金收入489.189776万元，收入来源为财政全额拨款， 2021年部门结转结余继续资金中没有政府性基金预算财政拨款，政府性基金预算支出表无任何数据；2021年部门结转结余继续2022年使用资金总支出489.189776万元，财政拨款收支持平。
二、2021年部门结转结余继续使用资金财政拨款情况说明
（一）财政拨款规模情况
2021年部门结转结余继续2022年使用资金收入489.189776万元，其中：基本支出8.439976万元，项目支出480.7498万元。
（二）2021年部门结转结余继续使用资金财政拨款结构情况
2021年部门结转结余继续2022年使用资金收入489.189776万元，其中：基本支出8.439976万元，占财政拨款总额1.73%；项目支出480.7498万元，占财政拨款总额98.27%。
基本支出包括：公用经费8.439976万元。
项目支出包括：灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务、安全监管、应急救援、应急管理（项）480.7498万元，；其他资本性支出（项）0万元。
（三）2021年部门结转结余继续使用资金财政拨款具体使用情况
2021年部门结转结余继续2022年使用资金财政拨款总额489.189776万元，具体使用情况如下：
公用经费8.439976万元，用于缴存残疾人保障金。
项目支出480.7498万元，用于灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务、安全监管、应急救援、应急管理（项）480.7498万元，其他资本性支出（项）0万元。
三、年度一般公共预算基本支出情况说明
2021年部门结转结余继续2022年使用资金财政拨款基本支出8.439976万元。
公用经费8.439976万元，占2021年部门结转结余继续2022年使用资金财政拨款基本支出总额100%。
四、年度支出情况说明
2021年部门结转结余继续2022年使用资金收入489.189776万元， 其中：（1）公用经费支出8.439976万元，为缴纳的2021年度残疾人保障金；（2）行政事业性项目支出480.7498万元，包括专家评估费9.584万元、昌都市第一次全国自然灾害综合风险普查工作前期经费55.972万元、应急管理局综合行政执法制式服装和标志经费15.1938万元、“十四五”重点项目前期经费基建支出预算（拨款）400万元。
附：昌都市应急管理局2021年度结转结余继续使用资金明细表。
名词解释
昌都市应急管理局2022年部门预算中相关名词解释如下：
1.一般公共预算。指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。
2.工资福利支出（301）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的种类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
3.基本工资（30101）：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；种类学校毕业生试用期（见习期）工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（含武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资和军龄工资等。
4.津贴补贴（30102）：反映按规定发放的津贴、补贴，包括机关工作人员工作性津贴、生活性补贴、地区附加津贴，机关事业单位艰苦边远地区津贴，事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴，以及提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴等。
5.奖金（30103）：反映按规定发放的资金，包括机关工作人员年终一次性资金等。
6.伙食补助费（30106）：反映单位发给职工的伙食补助费，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费，军队（含武警）人员的伙食费等。
7.机关事业单位基本养老保险缴费（30108）：反映单位为职工缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。
8.职工基本医疗保险缴费（30110）：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
9.公务员医疗补助缴费（30111）：反映按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。
10.其他社会保障缴费（30112）：反映单位为职工缴纳的失业、工伤、生育、大病统筹等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的退役养老、医疗等社会保险费。生育保险和职工基本医疗保险合并实施的地区，相关缴费不在此科目反映。
11.住房公积金（30113）：反映单位按规定为职工缴纳的住房公积金。
12.医疗费（30114）：反映未参加医疗保险单位的医疗经费和单位按规定为职工支出的其他医疗费用。
13.办公费（30201）反映单位购买日常办公用品、书报杂志等支出。
14.水费（30305）：反映单位的水费、污水处理费等支出。
15.电费（30206）：反映单位的电费支出。
16.邮电费（30207）：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
17.差旅费（30211）：反映单位工作人员国（境）内出差发 生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
18.因公出国（境）费用（30212）：反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。
19.维修（护）费（30213）：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
20.公务接待费（30217）：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
21.工会经费（30228）：反映单位按规定提取或安排的工会经费。
22.公务用车运行维护费（30231）：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
23.其他交通费用（30239）：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
24.其他商品和服务支出（30299）：反映上述科目未包括的日常公用支出。如诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传费以及离休人员特需费、离退休人员公用经费等。
25.对个人和家庭的补助（303）：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
昌都市应急管理局2021年度结转结余继续使用资金明细表.xls
